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合陽縣旅游發展委員會關于整合財政涉農資金旅游項目的實施方案
索引號: 016032410-30/2018-1017010 公開目錄: 專項發展計劃 發布日期: 2018年10月08日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
 

縣整合辦:

為扎實推進旅游扶貧工程,為更好落實旅游廁所建設管理新三年行動計劃,因地制宜打造鄉村旅游點,改善鄉村旅游點游覽環境,力爭通過發展鄉村旅游帶動周邊村莊貧困人口脫貧,結合實際,特制定旅游項目實施方案。

一、項目實施背景

鄉村旅游作為旅游業的一個新領域顯示出極強的生命力,由于客源市場和供給市場的雙向需求,無論哪種區位類型都呈現出欣欣向榮的景象。鄉村旅游不僅大力推動了新農村建設,讓更多的鄉村變成了美麗家園,同時增加了農民收入,解決了鄉村貧困和就業問題,推動了當地經濟發展。合陽縣是農業大縣,農業發展建設條件較好,農業旅游資源較為豐富,現存保存較好的關中古村落多處,是關中農業旅游資源的富集地,在縣域經濟發展中凸顯了典型的小城市、大農村特征。縣境內豐富的鄉村旅游資源和厚重的鄉土民俗文化,具備發展鄉村旅游得天獨厚的條件。近年來,在大力發展旅游景區的同時,我們多措并舉,助力鄉村旅游發展。

在發展鄉村旅游的過程中,我們要按照國家旅游局旅游廁所革命行動計劃,通過努力,實現旅游景區、旅游線路沿線、鄉鄉村旅游點等的廁所全部達到標準,并實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”要求,進一步補齊短板、提升品質,全面提升旅游廁所服務水平。

二、路井鎮旅游扶貧項目

(一)路井鎮鎮情

路井鎮位于陜西省渭南市合陽縣城南20公里處,地處合陽、大荔、澄城三縣交界,鎮域總面積126平方公里,全鎮共轄24個行政村(社區),57個自然村,217個村民小組,總人口4.5萬人,素有“西北重鎮”、“合陽南大門”之稱。農業產業享譽渭北。全鎮耕地面積11.53萬畝,其中,以蘋果、紅提葡萄、酥梨、鮮桃、無籽西瓜等為主的果業面積達9萬多畝,年產量10萬余噸,是合陽縣果業面積最大的鎮,尤其是印光酥梨、無籽西瓜名聲遠揚。光伏產業迅猛發展。依托豐富的光熱資源和土地資源,由陜西桂花能源公司按照“農光互補、菌光互補、畜光互補、菜光互補”的模式,投資13.5億元,建成占地5000余畝,總裝機容量150兆瓦,是陜西省目前最大的“光伏+現代農業”的綜合體項目。

(二)建設內容及建設期限

堅持園區化發展思路,以高效設施農業園區帶動農業產業提質增效,路井鎮圍繞水果、文化等特色產業,以崔李楊、新民為中心,規劃建設“路井鎮鄉村振興十里長廊產業帶”,打造新民紅提“一村一品”示范點,打造培育崔李楊鄉村“文化+休閑農業”旅游點。鄉情現代農業園位于合陽縣路井鎮崔李楊村西南側崔北路,農業園規劃面積3000畝,有觀光采摘區、幫扶園示范區、大棚蔬菜區、游客服務區等,設施櫻桃、冬棗、陽光玫瑰、鮮食黃桃等主導產業,并帶動周邊村莊貧困戶300余人就業。為服務村民,發揮園區帶動作用,做好旅游+現代農業的品牌,2017年9月——2018年8月,我們實施了路井鎮旅游扶貧項目,建設內容主要是對崔北路進行拓寬和鎮西路綠化美化,崔北路加寬2米,水泥路面長2800米,共硬化路面5600平方米;鎮西路綠化草坪1萬平方米,栽植銀杏、紫荊、紅葉李、雪松、油松、國槐等1600株。

(三)建設效果圖(見附頁)

(四)效益分析

建成后,通過配套各種基礎設施建設,形成一個高標準產業化的現代化農業園區,其不僅具有顯著的經濟效益和社會效益,還具有較好的生態環境效益。

1、經濟效益

項目的開發與運營帶動鎮區農業、建筑業、交通運輸業以及第三產業各行業的發展。據測算,旅游業增長16%時,可以拉動農業增長8%、建筑業增長0.2%、第三產業增長4.3%。本項目的開發可以加快社區經濟結構調整和優化的步伐,盡快使鎮區的經濟社會發展步入良性循環,為鎮域經濟的發展創造無限的空間。

2、社會效益

鄉村旅游是旅游產業發展的重要內容,是實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變的重要途徑,對于解決“三農”問題、調整農村產業結構、轉變農村經濟發展方式、扶持貧困戶就業創業、引導脫貧致富以及促進鎮域經濟發展和加快旅游產業發展具有重大意義。

3、生態效益

該項目集文化、休閑、觀光為一體,是生態建設與環境保護的重要方式和途徑,將極大地促進我鎮農村生態環境的改善。有利于現代農業發展,全力打造“文化旅游”品牌;有利于鄉村生態旅游發展,促進生態旅游與現代農業、新農村建設、城鎮化建設融合發展;有利于農村產業轉型,促進鎮域經濟可持續性發展,不斷提高人民群眾的生活質量,有效加快城鎮化發展進程。

三、同家莊鎮文王村旅游廁所

(一)文王村村情

文王村是陜西合陽縣同家莊鎮的一個偏遠的村莊,位于韓合邊界。全村總人口820人,建檔立卡貧困戶數戶85戶,貧困人口318人,貧困發生率38.8%,屬深度貧困村,是陜西省歷史文化名村,也是全國旅游扶貧重點村。文王廟等13處廟宇遺址、殘碑、2015年維修的魁星樓、八卦鼓、雷德驤等等都是文王村豐富的歷史文化,吸引著八方游客來此瞻仰文王遺跡,體味風土民情。

(二)建設原則

1、以游客需求為導向,充分考慮老年人、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客的要求,提倡簡約、實用、衛生、環保、人性化、反對豪華。

2、增加景區廁所文化內涵,設置殘疾人專位,全天免費對外開放,引導居民和游客文明如廁、愛護旅游廁所設施、保持環境衛生整潔、尊重管理人員的勞動與服務,設定2名全職保潔人員。

3、建立一套行之有效的管理和衛生保潔制度,做到定人、定標準、定責任、定獎罰。使旅游景區廁所達到無污染、無污物、午蚊蠅、無異味的國家管理標準。

4、每年組織旅游廁所管護人員參加專業培訓,提升管護人員綜合素質。根據旅游廁所環境整潔度和游客滿意度給予廁所管理人員一定的獎勵,充分調動管理人員的積極性。

(三)建設內容及建設期限

2017年年底縣旅發委按照縣委縣政府統一安排部署,承擔了文王村旅游扶貧工程,主要是實施村史館、停車場、八卦廣場、綠化和旅游廁所等項目。

按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》的要求,投資20萬元,在同家莊鎮文王村新建建筑面積40平方米的A級旅游廁所一座,男廁位5個(含小便池),女廁位2個,無障礙廁位男女各1個,大便器采用高級座便器。室內高度3.5m以上。凈手設備為有水型洗手盆2個。照明用藝術裝飾燈,備有應急燈。有專人負責管理,有崗位責任制,確保有效運轉。建設期限2018年3月至2018年6月,共4個月,建設資金由財政補助和自籌解決,自籌10萬元,國家旅游發展基金補助10萬元。

(四)建設平面圖(見下頁)

(五)效益分析

建設旅游廁所,將全面提升鄉村旅游點的品位,提供一個溫馨舒適的旅游環境,吸引更多的游客,進而帶動第三產業的發展,形成一個良性循環的旅游經濟鏈。另一方面,培養居民和游客良好的衛生習慣,提高文明程度,有利于全社會都來關心、支持參與衛生建設的良好氛圍。

四、工作要求

一是按照《國家旅游發展基金補助地方項目資金管理辦法》和財政涉農資金整合使用管理規定,加強項目管理,提高資金使用效益。

二是與項目單位簽訂項目建設責任書,確保補助資金用于旅游扶貧項目建設。

合陽縣旅游發展委員會

2018年9月6日

       
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