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合陽縣人民政府辦公室關于印發合陽縣2019年農機深松整地項目實施方案的通知
索引號: 016032410-30/2019-0322004 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2019年03月22日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
 

合政辦發〔2019〕25號

各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各有關工作部門:

《合陽縣2019年農機深松整地項目實施方案》已經縣政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

合陽縣人民政府辦公室

2019年3月4日

合陽縣2019年農機深松整地項目實施方案

按照原農業部辦公廳《關于印發全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020)的通知》(農辦機〔2016〕2號)和渭南市農業機械管理局、渭南市財政局《關于下達2019年農機購置補貼和農機深松整地資金計劃的通知》(渭農機發〔2018〕117號)文件精神,結合我縣農機深松整地作業實施情況,特制定本實施方案。

一、基本原則和目標任務

(一)基本原則

農機深松整地項目實施的基本原則是:區域布局,整村推進;部門協作,行政推動;農民自主,市場運作;定額補助,先干后補;公開公正,嚴格監督。

按照省、市要求,由縣農機局公開參加深松作業的農機專業合作社標準條件,嚴格把關,確定符合條件的參加作業;各鎮街選好項目實施推進村,做好年度計劃申報工作,做到整村推進、集中連片;嚴格審核上報深松作業農戶和面積,上一年深松過的地塊本年度不再深松。

(二)目標任務

2019年完成省、市農機局下達我縣深松整地作業任務面積16萬畝。

二、實施區域

按照整村推進的要求,在全縣12個鎮街適宜農機深松區域(不含灘地、沙質地)實施農機深松整地作業補助項目。

三、補助對象和補助標準

(一)補助對象。項目區內自愿實施農機深松整地作業的農民、種糧大戶、家庭農場及從事糧食規模化生產經營組織(以下簡稱農戶)或者開展農機深松整地作業的農機專業合作社。農機深松整地作業只能單方(農戶或農機專業合作社)享受作業補助。

(二)補助標準。農機深松整地項目完成后,經驗收作業質量達到標準要求的每畝補助20元。

四、作業時段、作業模式和作業質量

(一)作業時段。全縣深松整地作業一般集中在春播前、夏休閑、秋播前和冬休閑四個時段。

(二)作業模式。根據土壤類型、耕作制度和機具配備情況,提倡選擇適合本區域的農機深松整地模式,如:深松+旋耕整地作業模式或單一深松整地作業模式。有條件的鎮街也可根據大馬力拖拉機配置,選擇滅茬+旋耕+深松作業多項復式聯合整地作業等。

(三)作業質量。農機深松整地的作業深度應達到30厘米(含)以上,作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T2845-2015)要求。

五、實施辦法和步驟

根據省、市農機部門深松方案要求,按照整村推進,便于監督管理的原則,并考慮“全國深松規劃”提出“20厘米以下為砂質土的地塊和水田,不宜開展深松整地作業”的要求,劃定項目實施區域,做好項目組織實施工作。

(一)計劃申報。按照“整村推進、集中連片、便于監管”的原則,將有意愿整體實施深松作業的村組、種糧大戶和從事糧食生產的土地流轉戶、農民(農機)專業合作社作為優先確定為實施區域和對象。各鎮街應盡快確定項目村組及深松面積,統計區域深松機具擁有量(1204馬力以上拖拉機及所配套的深松機的型號、車牌號、駕駛員姓名、聯系電話),加蓋公章,上報縣農機局審核。經縣農機局審核批準后予以實施。

(二)開展深松作業。按照農民自主、市場運作的原則,由各鎮街要按照深松農時季節落實好村組、深松農戶地塊、面積。組織農戶和農機作業服務組織(農機合作社)提前簽訂作業協議,搶抓春耕備播的有利時機,適時開展深松整地作業,“三夏、三秋”期間對搶種玉米、小麥的貧困戶和農戶要優先深松,確保農作物種在高產期。

(三)組織實施。按照省、市文件精神,遵循“先作業后補助,先公示后兌付”的原則,組織深松作業,搞好統計核查和補助資金兌付程序,做好項目組織實施工作。

1.制定實施方案。縣上農機深松整地作業補助項目實施方案下達后,各鎮街根據本區域土壤、作物種植等實際情況,科學制定適合本區域深松作業方案。及時上報縣農機局備案。

2.落實深松機具。各鎮街農機管理服務站做好深松機具供需銜接,組織開展深松整地作業(應配備1204馬力以上四輪驅動拖拉機),并做好作業質量的監督核查。參加農機深松作業的所有農機服務組織要按照作業質量標準作業,保質保量按時完成作業任務。

3.落實深松面積。

一是村級統計。由鎮村兩級及時與分配到本區域內作業的農機專業合作社做好配合與銜接,安排好作業機具的深松作業工作。由村委會確定一名檢測人員,具體負責作業面積的統計和作業質量的查驗,組織深松農戶在地頭及時填寫《農機深松整地作業記錄表》和《農機深松整地作業驗收單》,做到及時作業、及時檢測、及時簽字確認。當天作業完成匯總簽字,并在村級公示欄公示(不少于7天),無異議后由村委會負責人簽字并加蓋公章,2個工作日內上報鎮(街)核查。

二是鎮街核查。各鎮街組織農機、財政工作人員,對各村上報的深松整地作業面積及時進行全面核查,在確認作業質量合格和作業面積準確無誤,由檢查人員填寫《農機深松整地作業補貼資金明細表》,簽名后由鎮街負責人審核簽字并加蓋公章,5個工作日內分別上報縣農機和財政部門審核。

三是縣級確認。縣政府組織農機局和財政局對各鎮街深松整地作業完成情況進行抽查。對于農機戶為自家農田深松的,家庭農場、從事糧食規模化生產經營的農民(農機)合作社等深松作業量大的,有舉報線索或有疑問的必須抽查,抽查范圍要做到所有實施鎮街村全覆蓋。對鎮街上報的《農機深松整地作業資金補貼明細表》確認無誤后,匯總形成《農機深松整地作業補貼資金兌付表》,縣農機局、財政局主要負責人審簽確認后報惠農支付中心支付。

各鎮街應因地制宜、創新機制,明確統計、核查和抽查時限,采取鎮街核查,縣農機局、財政局聯合抽查的辦法進行檢查和監督。按照省、市農機部門要求,今年在繼續做好人工核查的基礎上,積極采用物聯網等現代信息技術手段(所有參加深松作業的農機具必須全部安裝衛星監測設備)對農機深松整地作業面積、作業深度進行遠程實時監測,切實提升監管效果,保證深松作業質量,杜絕虛報作業面積等違紀違規行為發生。

(四)補助資金兌付。依據《農機深松整地作業補貼資金兌付表》,由縣財政局、農機局將補助資金通過“一卡通”或通過銀行轉賬方式及時兌付給補助對象。

六、工作要求

(一)加強組織領導。為了做好農機深松整地項目實施工作,縣政府成立農機深松整地項目實施工作領導小組,負責監督項目實施工作。各鎮街及時成立相應的工作機構,確定專人負責此項工作,確保工作責任落到實處。

(二)強化宣傳引導。縣農機局及各鎮街要充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體以及現場會的形式,利用脫貧攻堅幫扶下鄉時間,廣泛宣傳農機深松整地作業技術、補助政策和重要意義,及時總結宣傳深松整地過程中的好經驗和好做法,為農機深松營造良好氛圍。

(三)做好機具保障。充分發揮農機購置補貼政策的導向作用,優先補貼1204以上大馬力拖拉機和深松機,提高農機裝備水平,保證深松作業需要。充分發揮農機服務組織優勢,拓展作業區域,開展跨區深松作業等農機社會化服務,充分發揮機具效能。

(四)強化智能監測。繼續大力推廣應用信息化監測手段,加大深松作業實時監測和遠程監管力度,不斷提高智能監測水平。縣農機局對應用的遠程智能監測設備參照中國農業機械化協會團體標準《農機深松整地作業遠程監測系統技術要求》(T/CAMAI-2017),嚴格監督各作業機組安裝監測設備,確保設備性能達標,正確使用,并在平臺終端監測各深松機具的作業情況,發現問題及時與合作社核實情況,組織檢查,及時解決。作業季節或者年度作業結束后,匯總統計平臺監測作業面積并作為資金兌付依據。

(五)加強技術指導。縣農機局要結合我縣實際,依據農機深松作業技術規范,嚴格執行農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T2845-2015)。要采取舉辦培訓班、印發資料和深入生產一線指導等方式開展技術培訓,切實提高農機作業人員技術服務水平,確保高質量高標準完成深松作業任務。

(六)嚴格規范操作。切實落實“一公示、三簽字、三核(抽)查”制度,即:深松整地作業驗收單公示;農戶簽字、作業機手簽字、核實人簽字;村級統計核查、鎮街核查、縣級農機與財政部門抽查。堅決杜絕降低作業標準、虛報作業面積和套取、挪用、侵占、截留補助資金現象發生。

(七)嚴肅工作紀律。各鎮街要嚴肅紀律,陽光操作,在面積統計、核查公示、補助資金兌付和檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負責,誰簽字、誰負責,誰核實、誰負責”的責任追究制度。對違反規定的,發現一起,查處一起,確保補助資金發放到位(監督電話:5522492)。

(八)加強資金管理。項目資金實行專戶專帳管理,縣農機局要建立“農機深松整地作業補貼檔案”專柜,保存“農機深松整地作業記錄表”“農機深松整地作業單”“農機深松整地作業補助資金明細表”“農機深松整地作業抽查表”“農機深松整地作業補助資金兌付表”“農機深松整地補助資金匯總表”。縣財政局要建立“農機深松整地補助資金使用臺賬”,確保項目資金專款專用。補助資金不得抵扣任何費用,保證及時、足額發放到享受深松補助對象的“一卡通”或農業生產組織的銀行賬戶上。

(九)按時上報資料。各鎮街于3月10日前將各自的農機深松整地項目實施方案、領導小組名單、機具統計情況上報至縣農機局管理股,11月30日前將本年度深松工作總結上報縣農機局備案,縣農機局要加強檔案管理,規范整理各類資料,確保順利完成全年深松整地項目工作任務。

附件:1.農機深松作業質量評價指標與深松機操作規程及調

整技術

2.農機深松整地作業單

3.農機深松整地作業驗收單

4.農機深松整地作業補助資金明細表

附件1

農機深松作業質量評價指標與深松機

操作規程及調整技術

一、農機深松作業質量評價指標

深松作業嚴格執行農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T2845-2015)標準。深松作業質量評價指標主要包括深松作業深度、土壤疏松度和地表平整度。深松作業深度是指深松鏟尖到未耕地表之間的高度,一般為30-35厘米;土壤疏松度間接用深松鏟間隔來評價,深松鏟間隔越小,作業后土壤越疏松,一般為50 -70厘米;地表平整度用深松作業幅寬內壟溝高度差值來評價,一般不大于10厘米(深松整地聯合作業不大于3厘米)。深松作業要求打破犁底層,耕深一致,無漏耕重耕,地表平整、土壤細碎。

二、深松機操作規程及調整技術

(一)操作規程

1.深松機工作前,必須檢查各部位的聯接螺栓,不得有松動現象。檢查各部位潤滑脂,不夠應及時添加。檢查易損件的磨損情況。

2.深松作業中,作業應保持勻速直線行駛,要使深松間隔距離保持一致。要隨時檢查作業情況,發現機具有堵塞應及時清理,保證不重松、不漏松、不拖堆。

3.機器在作業過程中如出現異常響聲,應及時停止作業,待查明原因解決后再繼續進行作業;發現有堅硬和阻力激增的情況時,立即停止作業,排除不良狀況,然后再進行操作。

4.為了保證深松機的使用壽命,在機器入土與出土時應緩慢進行,不要對其強行操作。設備作業一段時間,進行一次全面檢查,發現故障及時修理。

(二)調整技術

1.深度調整。大多數深松機使用限深輪來控制作業深度,極少部分小型深松機用拖拉機后懸掛系統控制深度。用限深輪調整機具作業深度時,改變限深輪距深松鏟尖部的相對高度,距離越大深度越深。調整時要注意兩側限深輪的高度一致,否則會造成松土深度不一致,影響深松效果。調整好后注意擰緊螺栓。

2.橫向調整。調整拖拉機后懸掛左右拉桿,使深松機左右兩側處于同一水平高度,調整好后鎖緊左右拉桿,這樣才能保證深松機工作時左右入土一致,左右工作深度一致。

3.縱向調整。使用時,將深松機的懸掛裝置與拖拉機的上下拉桿相連接,通過調整拖拉機的上拉桿(中央拉桿長度)和懸掛板孔位,使得深松機在入土時有3°~5°的入土傾角,到達預定耕深后應使深松機前后保持水平,保持松土深度一致。

附件2

農機深松整地作業驗收單

合作社

村,我 合作社陜05 編號 號車前來深松作業,請你們支持協調和監督。

組別

戶主

電話

地名

作業

畝數

作業時間(月日時)

戶主

簽字

村核查人(或組長)簽字

村負責

人簽字

GPS檢

測畝數

備注(是否貧困戶)

此表所有簽字人對所填數字負責,一式四份代公示表,縣農機局、鎮街、村、合作社各存一份

駕駛員(或機主)簽字: 合作社(蓋章): 村委會(蓋章): 年 月 日

附件3

農機深松整地作業補助資金明細表

縣(區)

序號

農戶姓名

作業地點

作業時間

作業面積(畝)

作業深度

(厘米)

農戶簽字

農戶聯系方式

作業機手簽字

作業機手

聯系方式

1

2

3

4

5

6

7

注:此表由作業機手、農戶、檢測員、村委會負責人四方簽字。縣農機部門監督咨詢電話:5522492

檢測員:(簽字) 村委會負責人:(簽字) 村委會(公章):

附件4

農機深松整地作業補助資金明細表

縣(區)

序號

補助對象

賬號

聯系方式

作業面積(畝)

補助標準

(元∕畝)

補助金額(元)

1

2

3

4

5

6

7

8

鎮街農機(農業)機構(蓋章): 負責人簽字: 鎮街財政所(蓋章): 負責人簽字:

鎮街政府(蓋章): 負責人簽字: 填報人: 聯系電話:

       
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